淮北市人民政府印发了《淮北市产业扶持政策清单（2024版）》（淮政〔2024〕21号，以下简称《政策清单（2024版）》）。现对《政策清单（2024版）》解读如下：

一、制定背景和依据

当前，我市经济正在进入转型发展期，为充分发挥财政资金的引导和激励作用，更好地集中财力支持重点产业发展，市财政局会同市发改委、市科技局、市工业和信息化局等政策主管部门，在对市本级现行奖补政策全面绩效评价基础上，结合国家、省政策调整情况及我市产业发展状况，对市产业扶持政策清单进行调整，进一步优化整合，聚焦重点，修订出台《政策清单（2024版）》。政策清单主要依据市委、市政府出台的现行产业扶持政策和市政府相关会议要求制定。

二、制定的意义和总体考虑

《政策清单（2024版）》的制定实施，可以使各类企业能全面了解政府的各类产业扶持政策，提高企业的政策获得感。统一规范的全市产业扶持政策，有利于我市招商引资对外宣传工作。可充分发挥财政资金的引导和激励作用，更好地集中力量支持重点产业发展，加快推进我市经济转型发展。

三、研判和起草过程

（一）文件起草。按照市政府的要求，市产业扶持政策清单每年要结合我市产业发展实际状况，进行动态调整，由市财政局牵头起草。2024年3月，市政府召开市产业扶持政策调整工作调度会，会议对《政策清单（2024版）》的内容进行讨论和研究，对一些条款进行修改完善。

（二）征求意见。2024年3月15日，市财政局书面征求21家部门和企业的意见，同时在市政府网站向社会公开征求意见。

（三）专家论证、风险评估。2024年4月9日，组织召开了专家论证会，4月11日召开风险评估会，对政策出台的必要性、导向性、科学性、可控性等进行专家论证和风险评估。

（四）相关审查。2024年4月24日，《政策清单（2024版）》通过了市市场监督管理局的公平竞争审查，5月8日通过市司法局合法性审查。

（五）会议审议。2024年5月22日市政府第28次常务会议审议通过。

（六）文件印发。2024年6月4日，市政府印发实施（淮政〔2024〕21号）

四、工作目标

一是各政策主管部门根据产业扶持政策清单及时制定实施细则，明确操作流程和要求，提高政策的可操作性。

二是市数据资源局会同各政策主管部门将所有产业扶持政策按标准规范拆解录入 “免申即享”平台，并及时完成兑现。

五、主要内容

《政策清单（2024版）》主要包含了市本级对现代农业、制造业、科技创新、商贸流通、建筑业、文化旅游业和企业上市融资等方面的支持政策。主要内容：一是支持现代农业和肉牛产业高质量发展政策。重点对农业规模化生产、种业科研和育繁、基础设施建设、农产品加工、产品质量提升和肉牛繁育养殖等进行支持，促进农业健康发展。二是支持制造业发展政策。通过鼓励企业扩大投资，实施网络化、数字化、绿色化改造和自主创新等做大做强，推动制造业提质增效。三是支持科技创新和标准化建设政策。重点支持科技创新及成果转化、重大关键技术攻关，支持新能源汽车和智能网联汽车产业提质扩量增效。通过奖补政策引导企业重视自身品牌创建，加强标准化建设，提升企业的市场竞争力。四是支持商贸流通业政策。主要支持现代服务业集聚区创建、物流业发展，支持商贸企业做大做强，鼓励商贸企业创新商业模式，开拓国内外市场，鼓励外商加大在我市的投资。五是支持建筑业高质量发展政策，主要支持建筑业做大做强和全产业链发展，鼓励外地高资质建筑企业来我市发展。六是支持文化旅游业发展政策，通过投资奖补和融资贴息等政策，吸引文旅体企业来我市投资发展。支持各类文化、旅游、体育产业园区的建设，鼓励旅游品牌创建，支持影视创作、数字创意产业的发展。七是支持企业上市（挂牌）及直接融资政策，通过奖补鼓励企业积极上市（挂牌），通过资本市场融资，促进企业做大做强加快发展。

六、创新举措

一是对现行产业扶持政策进行全面绩效评价，依据绩效评价结果，对各项产业扶持政策进行调整。

二是实现了产业扶持政策清单化，有利于企业全面了解我市的各项产业扶持政策，提高企业的政策获得感。

三是对各类产业扶持政策统一规范管理，避免因产业扶持政策分散而可能出现交叉、重复奖补的情况，使产业扶持政策的实施更加科学精准，更好的满足我市产业发展的需要。

七、保障措施和下一步工作计划

一是要制定实施细则。各政策主管部门要根据产业扶持政策清单及时制定实施细则，提高政策的可操作性，确保惠企政策落实到位。

二是市财政部门认真做好产业扶持资金的预算管理工作，统筹安排，为产业扶持政策的兑现提供资金保障。

三是做好涉企奖补的审核兑现工作。各政策主管部门要根据政策清单和实施细则，通过“免申即享”平台，及时做好奖补项目的申报、审核、比对、资金拨付等兑现工作，确保扶持政策能及时兑现。

八、政策咨询方式   

咨询科室：淮北市财政局企业科（金融科）

咨询电话：0561-3022640